Почему в списке подписей отсутствуют некоторые номера?

Каждой подписи при добавлении присваивается постоянный номер. Если подпись позже удаляется, её номер никому другому не присваивается, поэтому в списке остаётся пропуск. Это гарантирует, что номер подписи всегда относится к одному и тому же человеку, даже после удаления подписей.

Пропуски не влияют на число подписей, отображаемое в петиции: оно всегда показывает реальное количество подписей. В списке подписей для печати и загрузки подписи пронумерованы последовательно, поэтому в нём нет пропусков.